七彩西昌 阳光水城——西昌市全面启动创建天府旅游名县工作

　　3月2日，笔者从四川省文化和旅游厅获悉，依据《天府旅游名县评选办法》，省文化和旅游产业领导小组办公室对107个县(市、区)的申报材料及有关情况进行了初步审查，最终将91个县(市、区)纳入首批天府旅游名县申报范围，入围的91个县(市、区)遍布全省21个市州。西昌市顺利入围。

西昌积极争创天府旅游名县

　　何谓天府旅游名县

　　创建天府旅游名县是省委、省政府的重大决策部署，计划通过5年努力，建成50个旅游特色鲜明、产业实力雄厚、发展环境优良、服务设施完善、综合效应突出，在国内外具有较高知名度和美誉度的天府旅游名县。创建天府旅游名县对于西昌市加快推动全域旅游战略，打造旅游首位产业，推进旅游高质量发展具有十分重要的意义。

　　天府旅游名县政策“福利”

　　天府旅游名县命名县省财政一次性给予3000万元奖励；优先支持申报国家和省级各类项目资金；优先保障旅游公共服务建设用地需求，命名县新增建设用地年度指标150亩；优先支持符合条件的旅游产业重点项目，享受相应政策；优先对重大旅游项目实施财政贴息贷款扶持；优先支持培育和打造新业态旅游产品；优先支持旅游管理人才、专业技术技能人才和旅游从业人员培养和职业技能培训；优先纳入全省文化和旅游国际(国内)营销计划。

西昌泸沽湖美景

　　西昌建设天府旅游名县优势条件

　　旅游资源绚丽多彩

　　年均气温18℃，全年日照300多天，是春天栖息的城市。海拔1500米，是世界公认最适宜人类旅居的海拔高度。邛海湿地是全国最大、全省唯一的城市湿地。全市现有国家级旅游度假区1个，4A景区2个、3A景区8个，荣获中国优秀旅游城市、国家级旅游度假区、国家级生态旅游示范区等60余项国家级品牌荣誉。

　　民族文化极具魅力

　　西昌是全国最大彝族聚居区凉山彝族自治州首府，民族风情、历史文化、航天文化、红色文化等资源丰富多彩。境内有彝、汉、藏、回等14个世居民族，拥有全国唯一的奴隶社会博物馆，火把节、彝族年、藏历年、开斋节等民俗风情精彩纷呈。

彝族火把节

　　区域优势十分明显

　　西昌是内陆辐射西南和东南亚的重要通道，境内铁路、公路、航空交通齐备。成昆铁路纵贯全境，复线建成后2.5小时可达成都、昆明。青山机场已开通覆盖北上广深等22个全国重要城市的航班，2019年通航城市将达到30个。2021年西昌至昆明高铁开通，2022年至成都高铁开通，2022年建成80公里西昌绕城高速，兴建8条高速公路。

　　政策保障支撑 顶级规划引领

　　近年来，西昌持续发力，建成了全国首批、四川省唯一的国家级旅游度假区，围绕旅游创建了68项国家级品牌，旅游实现了首位产业发展，块头大、基础好。通过“黄金十年”发展，“铂金十年”发力，县域经济得到大力发展，城市基础设施、基础条件有了较大提升，基本财力能够持续保证基础投入。2018年，全市地区生产总值首次突破500亿元，县域经济综合实力排名全国第89位，全国新型城镇化质量百强县第62位、中国品牌城市百强榜第44位。

　　为确保西昌成功创建天府旅游名县，有效推进全域旅游建设，西昌市委市政府要求，以党的十九大和习近平总书记对四川工作重要讲话精神为指引，贯彻落实省委“一干多支、五区协同”发展新布局，以创建天府旅游名县、国家全域旅游示范区为目标，加快转变旅游业发展方式，优化旅游资源配置，提升软硬件水平，改善旅游发展环境，创建特色旅游品牌，全力推动旅游产业转型升级。

　　邛海湿地上空百鸟归巢 叶昌云摄

　　旅游市场影响巨大

　　景区公共服务齐全

　　西昌，老天爷异常垂青这里，春天栖息在这里，嫦娥从这里起飞，这里有中国的动植物基因库，常年温度17℃，优良天气长达300多天，奇花异草蓬勃生长， 是中国不可多得的旅游宝地、康养胜地。

　　国家级旅游度假区、中国旅游城市榜20强、中国优秀旅游城市……一块块“国字号”名片的背后，是西昌大力实施“全域旅游”战略，全力推动旅游“首位产业”跨越发展的努力。

　　始终坚持发展社会主义先进文化，全力推动文化旅游升级。央视“魅力中国城”文化旅游博览会永久落户西昌，荣登2018年度魅力文旅发展潜力城市榜首，第121001号小行星被命名为“凉山·西昌”星，助推西昌城市魅力和美誉度不断提升，牵引西昌文化旅游产业加快转型。2018年接待游客达到2250万人次，实现旅游收入达到235亿元，成功创建四川省科技旅游示范基地。

西昌市邛海泸山景区（作者郭建良）

　　推进旅游市场综合整治，旅游环境明显有序，游客群众安全感明显上升，旅游景区(点)乱修滥建等各类乱象明显遏制。高质量打造文化旅游项目。举办一批文旅大型活动，高质量举办邛海湿地国际马拉松赛等各项体育赛事，举办邛海湿地音乐节，实施建昌古城灯会、礼州古镇庙会、邛海开海节等地域文旅项目。

　　全市高度重视创建工作

　　任务分解到各成员单位

　　创建天府旅游名县是加快推进西昌旅游高质量发展的重大契机，也是西昌市大力实施全域旅游战略、加快发展旅游首位产业的重要抓手。

　　高度重视创建工作。西昌全市上下充分认识创建意义，坚定信心，合力攻坚。

　　完善相关配套政策。市委办、市政府办及时出台促进旅游高质量发展、推动全域旅游发展的综合性文件政策；财政部门将旅游发展专项资金足额纳入财政预算；国土部门强化旅游用地保障，在年度用地计划中优先支持旅游项目；市级各相关部门根据创建标准，出台专项政策文件及配套方案。

　　加快建设基础设施。优化完善景区公交路线，在高速公路、国省道沿线建设集散中心或服务点；全力推进“厕所革命”，完善旅游厕所配套建设、提升管理水平；推动大数据中心建设，涵盖城市管理、交通、天气、环境质量、旅游等信息；建立旅游管理监测平台，完善应急指挥执法平台、舆情监测、视频监控、营销系统等功能；完善智慧旅游平台建设，游客集中场所实现免费Wi-Fi、通讯信号、视频监控全覆盖。

　　加大品牌创建力度。积极争创全国文明城市、四川省乡村振兴规划试点市、四川省现代农业园区、四川省质量强市示范市等一批国家和省级荣誉，打造一批国家级特色小镇、美丽乡村、历史文化名村，夯实天府旅游名县创建基础。

　　全域提升乡村旅游。依托西昌“乡村十八景”，创建一批3A级以上旅游景区。以创建“四川省乡村振兴示范市”为抓手，促进农业农村现代化和美丽宜居乡村建设。

蓝花楹盛开的西昌道路 （五彩凉山智慧旅游公共服务平台）

　　“四创联动”协同推进

　　丰富完善旅游产品体系

　　建立“四创联动”协同推进机制。成立西昌市创建天府旅游名县推进全域旅游发展领导小组，市委书记任第一组长，市政府、市人大、市政协主要领导任组长，建立政府主导、部门联动、全社会参与的协调推进工作机制。制定工作方案，明确责任分工，建立考核机制，将天府旅游名县创建与国家全域旅游示范区、乡村振兴示范县、全国经济强县建设“四创联动”，推进全域旅游高质量发展。

　　打造多元化特色旅游品牌。依托独具特色的阳光生态，升级邛海国家级旅游度假区、国家生态旅游示范区。

　　发挥生态和中医药优势，建设好医生医药小镇，培育发展健康旅游。依托红军礼州会议旧址，打造红军长征广场，优化提升知青博物馆，建设红色旅游融合发展示范区。

　　突出西昌地域文化旅游特色。推进文化事业、文化产业和旅游业融合发展，加强山水林田湖草生态保护和传统村落、文化名城名镇名村等的开发和保护。充分挖掘民族文化、湿地文化、知青文化、建昌文化、红色文化、健康养生“六大”文化旅游资源。

　　建设邛海-安宁河河湖公园，构建水文化和生态文化体验区，把西昌建成全国“河湖公园”示范区。

　　实施一批文化旅游项目，打造阳光休闲度假康养文化体验区。

　　建设安宁河阳光生态经济走廊，构建农文旅体验区。

　　建成一批标志性建筑，打造邛都文化航天文化体验区，挖掘和提升历史文化名城的独特魅力。

　　实施一批康养旅游项目群：即冰雪小镇、温泉小镇、航空小镇、安宁河水上乐园、凤凰栖康养小镇，打造“康养旅居”四位一体健康产业新格局。

　　朋友圈“西昌加油”已经刷屏

　　建设天府旅游名县从我做起

　　争做文明市民，树立旅游城市形象。西昌是我家，创建靠大家。争当知礼向善公民塑造文明市民形象，从我做起，自觉保护环境，爱护家园，痰不乱吐，屑不乱扔，摊不乱摆，车不乱停，水不乱倒，人不乱行；遵守交通法规，做到行走有道、乘车有序、坐车有礼、开车有德；自觉遵守社会公徳，不在公共场所吸烟和大声喧哗，不损坏公共设施，不破坏花草树木;积极参加各种志愿服务活动。

　　积极开展城乡环境综合整治。主要旅游区、旅游廊道、旅游村镇周边实现洁化绿化美化。开展“小手拉大手，共创天府旅游名县”主题宣传活动，广大师生积极参与创建宣传、文明劝导、志愿者服务等创建工作。开展旅游公交车、出租车专项整治，倡导文明行车、安全行驶、热情服务。