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第五届全国文明城市创建新版蓝图中的西昌色彩

2017-09-15 来源:精神文明报

  温婉恬静的自然风光,碧如蓝天的邛海,诗情画意的螺髻雪山,奇特的泸山望月、神秘的卫星发射基地、古老神奇的彝族民间传说、朴实纯净的民风……西昌,你正以独到的特质吸引着全世界的目光。

  天街夜景

  快乐太极

  除此,诗意春天的栖息之地——西昌,更以州市联动,众志成城,一点点、一滴滴改变着西昌城市面貌,提升着生活在这块热土上人们的精气神——

  2008年西昌启动文明城市创建工作;

  2010年、2013年先后获得“四川省文明城市称号”;

  2011年、2014年分别获得“全国文明城市”提名资格;

  2015年被中央文明委确定为公共文明指数测评体系调研点;

  2016年,西昌市地区生产总值达到457.2亿元;地方财政一般预算收入38亿元;县域经济综合实力现跃升至全国中小城市综合实力百强县市第85位、全国州盟首府城市第2位,经济总量位居全省县市第1位。

  建成全国最大的城市湿地、荣获中国优秀旅游城市、马拉松最美赛道、中国最值得去的十座小城市之一、四川省十大宜居城市、四川省第一家环境保护模范城市等殊荣,顺利进入央视主办的《魅力中国城》复赛。

  物质文明和精神文明的“双丰收”,将西昌的城市建设推上了新的高度,一封倡议书更为西昌创建全国文明城市吹响冲锋号角。

  亲爱的市民朋友们:

  创建全国文明城市,是州市党委、政府践行党的群众路线,加快经济强市建设做出的一项重大决策,是为群众谋福利,为西昌谋发展的一项重要举措。提高城市文明程度,共享创城成果建设幸福西昌,是全体市民的共同心愿。全市广大干部群众要积极行动起来,为创建全国文明城市出一份力、增一份光。在此,我们倡议:

  当好文明风尚的传播者。城市是我家,创建靠大家。我们要以主人翁姿态当好城市的文明使者,从我做起,增强参与文明城市创建的自觉性,争当知礼向善公民,塑造文明市民形象,用文明的方式影响他人,营造“做文明人、创文明城”的浓厚氛围。

  当好文明行为的实践者。文明行为,重在坚持。我们要自觉做到:保护环境,爱护家园,不乱丢垃圾,不乱写乱画,不随地吐痰,创造整洁优美的城市环境;遵守交通法规,做到行走有道、乘车有序、坐车有礼、开车有德,形成文明礼让的社会风气;自觉遵守社会公徳,不在公共场所吸烟和大声喧哗,不损坏公共设施,不破坏花草树木,营造良好的公共秩序;诚实守信,强化服务意识,提高服务水平,提升服务质量,打造一流的服务环境。

  当好志愿服务精神的传承者。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,是推进城市文明、促进社会和谐的重要力量。我们应从我做起,积极参加各种志愿服务活动,踊跃加入到志愿者的行列,共同培育文明和谐、积极向上的社会风尚。

  说文明话、办文明事、做文明人、创文明城,我们义不容辞。让我们携手并肩,举全州之力、集全州之智,积极投身到创建活动中来,为创建全国文明城市作出自己的贡献,使我们的城市更美好、社会更和谐、人民更幸福。

  西昌——国家优秀旅游城市

  三大举措

  美好生活的获得感

  不断增强

  西昌市委书记李俊说,创建全国文明城市,不仅是为了拿这块牌子,还为了提升城市形象和美誉度,增强市民的幸福感和荣誉感,提升城市的管理水平——

  从出台《文明建设目标评价考核办法》,层层传导创建压力,到开展全民监督监察,落实文明建设“党政同责”,创建以来的10年,西昌以壮士断腕的决心、一抓到底的韧劲,清除文明建设领域的沉疴顽疾,把文明建设纳入制度化、法治化轨道,使“以创建促文明、以文明促发展、以发展惠民生”的三大发展理念深入人心,探索出了“党政主导、全民参与、城乡统筹、普惠民生、文化提升、标本兼治”的创建思路,形成了以创建全国文明城市为龙头,统筹国家卫生城市复审、全国园林城市、全国平安城市等为一体的“一城带多城、多创联动”格局,实现了各项创建活动同部署、同安排、同落实,齐头并进、纵深开展,资源、成果共享,搭建起文明创建体制的“四梁八柱”,走出了一条民族地区独具特色的创建之路, 走上了民族团结共同繁荣之道。

  城市品牌再上新台阶,积极推进“书香西昌”建设活动,建成市文体中心、宁远书城及40个农家社区书屋、37个乡镇公共电子阅览室;成功举办西昌邛海湿地国际马拉松赛、国际帆船赛、世界功夫大赛等多项国际国内高水平赛事,其中西昌马拉松荣获“金牌赛事”和“年度特色赛事”两项殊荣。

  大力开展民族民俗特色文化活动,进一步弘扬民族文化,成功举办国际火把节、彝族选美大赛, 成为中央电视台春晚分会场,成功入选中央电视台主办的《魅力中国城》提名城市,为提升城市形象打下了坚实基础。

  始终坚持提高市民素质、提升城市形象的工作目标,推动城市文明,打响城市品牌。大力弘扬社会主义核心价值观。按照“一园一主题、一园一品牌”的思路,打造了社会主义核心价值观主题文化公园4个,打造“法治公园”2个,打造“好人一条街”7条。

  培育文明展示新风貌, 组建行业志愿服务大队57个、服务分队148个,全市登记注册志愿者逾3.87万人,每年开展主题志愿服务活动25个。目前,西昌市已获评“中国好人”2人,全国道德模范提名1人,省级道德模范4人,“四川好人”10人。

  同时,西昌更是将文明城市创建提升到较高站位,瞄准城市综合实力跃升这一创建目标,着力补齐城乡一体化建设短板,不断加大民生投入力度,农村垃圾治理、义务教育均衡化顺利通过国检,“国家卫生城市”“双拥模范县”“国家森林城市”等一批城市品牌揽入怀中,为创建全国文明城市增添了砝码。

  城市基础建设实现了新突破。以打造“七彩西昌、阳光水城”为抓手,投资10.65亿元,完成老城区综合整治一、二期工程;完成宁远大道等9条城市道路、桥梁建设,新建名店街等3座过街人行天桥;投入3亿多元完成城市供水和污水处理工程。

  生态环境建设实现了新突破。完成邛海湿地恢复工程等四大重点生态环境建设工程,投资50亿元建成1333余公顷邛海国家湿地公园、1350余公顷绿化覆盖,创建成为首批国家级旅游度假区;30个乡镇通过国家级生态乡镇核查,建成20多个城市生态公园,人均15平方米公共绿地,全年空气优良天数达到360天以上,宜居环境持续攀升。

  城市管理实现了新突破。建立大城管网络监控信息平台,实现了环卫作业、城管人员工作的科学化管理,环卫机械化作业率提升至50%。大力推进智慧交通管理指挥控制系统建设,城市高清监控点位达到6000多个,基本实现高清监控全覆盖、无死角。

  统筹城乡实现了新突破。在新农村成功打造了“荷色生香”“螺岭彝风”等乡村十八景,形成了独具民风、民俗特色的乡村旅游风情生态长廊。开展住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气新农村“四好”家庭创建,评出“四好”家庭83235户,修订完善了村规民约,建立了乡贤理事会、红白理事会和餐饮服务队等群众组织,促进健康文明现代生活方式的养成。

  发动群众实现了新突破。持续开展“幸福家园小区”和“最差小区”等正反评选活动。先后评选30个“幸福家园小区”;建成 “市、乡、村、组”四级环卫体系,并创造性地开展“最差小区”“最脏街巷”等反向评选活动, 完成28个“最差小区”、10条最脏街巷的整改、打造了23条文明示范街、10个文明示范乡镇。

  西昌三垭口

  西昌夜景

  邛海之夜

  十年砥砺

  创建全国文明城市

  底气倍增

  伟大的作品不是凭力量,而是靠坚持才能完成的。自创建以来,四川省凉山州西昌市举全市之力,滴水穿石,从各个方面着手,使文明之花渐次开——

  教育方面。投入71.6亿元,实施“五十百千”和“122”工程,新建航天学校、特殊教育学校、蓝天幼儿园等15所学校,改造二中、裕隆中学、月华中学等75所学校。建成“一村一幼”95所,27所乡镇中心幼儿园建设稳步推进。全面实施15年免费教育,学前教育入园率达到83%,小学初中入学率达到100%、巩固率达到99.8%,高考本科录取率达到49.1%,义务教育均衡发展通过国家认定。引进北京外国语大学西南附属外国语学校、天立国际学校等优质民办学校。

  医疗卫生方面。投入6300万元,新建市第二人民医院、市人民医院海河分院,完成安宁、礼州等9个乡镇卫生院改造,新建61个标准化卫生室,实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室全覆盖。市人民医院创等升级为国家三级乙等医院、市中医院创等升级为国家二级甲等医院,血吸虫病传播阻断达到国家标准。

  安居方面。完成农村危房改造8089户,建成廉租房957套、公租房1314 套、经济适用房5234套,实现商品房销售183万平方米、19812套。完成安置房建设275.81万平方米,组织9629户、3.85万拆迁群众实现回迁;完成棚户区改造货币化安置5965户,发放安置补偿资金18亿元。发放公共租赁住房补贴2007万元。

  社会保障方面。实现新增就业1.5万余人,城镇登记失业率控制在4%以内;城乡低保实现应保尽保,人均保障水平达到260元/月和150元/月;新农合参合率达99%;救助城乡困难群众12.5万人次,发放救助金2972.4万元;为2.53万人讨回工资2.08亿元。实现建档困难职工帮扶全覆盖。建成首个环卫工人休息站、老年活动中心和攀西地区唯一一所自闭症、智障残疾儿童康复教育机构——西昌市阳光逐梦教康中心。

  文化体育方面。建成西昌市文体广电中心、231个农家书屋、118个农民健身工程,成功举办邛海湿地国际马拉松赛、邛海国际帆船赛、四川省国际文化旅游节、四川省乡村文化旅游节等一批重大文体活动。

  城市管理方面。完成滨河路蔬菜批发市场整体搬迁,新建大通门农贸市场,城区公厕免费向社会开放,环卫机械化作业率提升至50%。食药安全方面。完成猪肉追溯及农药残留快检体系建设工程,食品安全水平进一步提升。创新性开展“最差小区”“最脏街巷”“十类不文明行为”“公交车、出租车司乘人员十大最不文明行为”等反向评选活动,并将“最差小区”“最脏街巷”整改纳入市委、市政府重点项目,完成了20个最差小区、10条最脏街巷的整改工作,整改成效均得到了市民的高度认可。出台《西昌市诚信“红黑名单”制度》,率先在工商、生产、交通、税务等重点行业开展“红黑榜”公示,定期向社会发布“红黑名单”,营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。

  市民文明素质提升方面。按照“条块结合、以块为主、重心下移、协同推进”的工作思路,逐项对标,明确工作目标,推进工作措施,落实工作责任。全新打造170个道德讲堂,每月开展宣讲,数十万人次接受传统道德“洗礼”。组织开展“公民道德宣传日”“文明礼仪伴我行”“做一个有道德的人”等主题教育、实践活动,开办《国学之窗》栏目,免费发放《弟子规》《中华经典诵读》等书籍,成功举办中小学生国学经典诵读大赛,上万名中小学生参加比赛。大力推进文明小区、文明楼道、文明家庭、文明市民、文明窗口等创建活动,在城乡深入开展“五好文明家庭”和“星级文明户”创建活动,以好的家风支撑好的社会风气,确保创建目标任务全面完成。连续十年开展“影响西昌十大事件”和“感动西昌十大人物”双十评选活动,推出一、二、三产业各30个领军人物,在全市宣扬30个百姓身边的善行榜样,社会主义核心价值观深入人心。周世云、陈菊、陆敏、李华云、陆建仁等被评为“四川好人”,“开水爷爷”施永清荣登“中国好人榜”。

  十年创建,西昌人民攻坚克难、砥砺前行,全市文明程度得到极大提升,逐步走出了一条民族地区赋有西昌特色的创建之路。

  漫步湿地

  安全守护神

  破茧成蝶

  用骄人成绩为自己

  再次证明

  过去十年,西昌市委、市政府以“一办三创”为切入点,以富民强市为发展路径,全力补齐基础设施建设的历史短板,实现了西昌经济社会历史性追赶跨越,未来必将形成反哺西昌城市上档升级的良性循环发展模式——

  利用创建全国文明城市的契机,西昌市在新常态、新经济、新区位正在全方位改变经济社会发展趋势的背景下,有预见性地把握时代“风口”,加快西昌转型升级步伐,培育新型产业生态,实现发展动力从要素驱动向创新驱动转换。

  此外,2016年10月召开的市第九次党代会为西昌承接“黄金十年”开创“铂金十年”鸿篇巨制接力绘制蓝图,制定了“十三五”五年发展规划和五年发展主题,提出了经济社会全面转型升级的发展新路径。现已形成了“七彩西昌·阳光水城”的城市发展定位、“1566”经济社会发展方略和总体谋划。“1”即实现一个愿景:到2026年全面建成现代化生态田园城市,为2050年建成国际性休闲度假旅游康养目的地奠定坚实基础;“5”即实施五大兴市战略:转型提效、民生普惠、城乡统筹、创业创新、开放合作;“6”即推进六大片区集团攻坚:深入推进安宁河片区、古城河东片区、川兴大兴片区、海南大箐片区、海河南山片区、西昌新区片区集团攻坚;“6”即构建六大支撑发展格局:构建大产业、大开放、大城建、大民生、大党建、大治理发展支撑体系。通过“铂金十年”的突破性发展,逐步走出一条区域融合、体系完整、模式多元、创新驱动、梯度推进、体制健全的现代特色产业发展之路,外向型经济格局全面形成。到2026年,GDP突破1000亿元,地方公共财政收入突破100亿元,三次产业结构调整为5∶30∶65,在全国县域经济综合实力排位进入前50名,引进世界500强、中国500强企业超过60家,驻西昌金融、保险、证券机构超过35家。

  成绩的背后,凝聚着城市管理者的智慧,更彰显着城市的实力。城市因创建而美丽!在一幅幅生动画卷的背后,是西昌人不甘落后砥砺奋进的不懈追求。

  十年时光,这座怀抱梦想的城市在文明创建的赛场上实现了一个又一个突破,路越走越宽,经验越来越丰富。

  (西昌市文明办供稿)

  如果

  敬诗/文

  如果西昌是你的故乡

  我想,你应该为西昌创文鼓掌喝彩

  回报她对你的养育之恩

  如果西昌是你的第二故乡

  我想,你应该为西昌创文助威呐喊

  回馈她对你的接纳欢迎

  如果西昌是你旅游的目的地

  我想,你应该为西昌创文努力加油

  感谢她对你梦想的成全

  当西昌创文的号子喊起

  你要回应

  当西昌创文的鼓点敲起

  你要行动

  当西昌创文的大潮涌起

  你要给力

  我想,西昌这座城市

  创文的命运

  与你人生的命运息息相关

  如果你生在这座城市

  长在这座城市

  居住在这座城市

  旅游到或将到这座城市

  你对她的创文就不能袖手旁观

  你若自私与漠不关心会伤她的心

  会拖她创文的后腿

  而

  你的公益

  你的志愿

  你的热心热情

  你的全力以赴

  积极参与

  将助她登上创文成功的阶梯

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